榕財(cái)采[2004]1484號(hào)
福州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<政府采購信息公告管理辦法>的通知
各縣(市)、區(qū)財(cái)政局：
現(xiàn)將福建省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部頒發(fā)的《政府采購信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00四年十月十二日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 采購 信息 公告 管理 辦法 通知
通
抄送：省財(cái)政廳，市級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)
福州市財(cái)政局辦公室 2004年10月12日印發(fā)
錄入：張永真 校對(duì)：李克 （共印300份）
福州市財(cái)政局文件
榕財(cái)采[2004]1486號(hào)
福州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的通知》的通知各縣（市）、區(qū)財(cái)政局、青口直屬分局、江陰直屬分局、市級(jí)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（二級(jí)預(yù)算單位）、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的通知》的通知》[閩財(cái)購（2004）22號(hào)]轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、政府采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，既是法律規(guī)定，也是實(shí)踐中的總結(jié)，可以最大限度拓展政府采購市場(chǎng)空間，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止暗箱操作的腐敗行為，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為此，政府采購項(xiàng)目要盡可能實(shí)行公開招標(biāo)方式，適當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，嚴(yán)格控制其他采購方式。
二、貨物服務(wù)采購項(xiàng)目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)采購單位每次采購總額達(dá)30萬元以上（含30萬元），原則上必須實(shí)行公開招標(biāo)，并且自行委托具有福州市政府采購資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定要求承辦公開招標(biāo)工作。特殊項(xiàng)目或采購單位有充分理由要求采用非公開招標(biāo)的方式，經(jīng)市采購辦審核，報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)后的招標(biāo)方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求承辦招標(biāo)工作。
三、根據(jù)第七條規(guī)定，在開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)采購單位要認(rèn)真做好與供應(yīng)商有利害關(guān)系人員的回避工作，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)公布參加本次招投標(biāo)活動(dòng)的工作人員、評(píng)標(biāo)人員和監(jiān)標(biāo)人員（由采購單位擔(dān)任、監(jiān)督人員由采購單位內(nèi)部監(jiān)察部門人員負(fù)責(zé)）名單，向參加投標(biāo)的供應(yīng)商申明回避制度。
四、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)采購單位應(yīng)從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，也可邀請(qǐng)全部合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。隨機(jī)選擇投標(biāo)人時(shí)必須要有采購單位的經(jīng)辦人和單位內(nèi)部的監(jiān)察部門的人員及其他相關(guān)人員在場(chǎng)。
五、第二十四條規(guī)定不得擅自終止招標(biāo)，如確因特殊情況需要終止招標(biāo)的，應(yīng)由采購人提出申請(qǐng)，經(jīng)原批準(zhǔn)采購的財(cái)政部門審批方可終止，并及時(shí)在指定信息發(fā)布媒體上公告。
六、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下稱中介機(jī)構(gòu)）為一個(gè)采購單位的采購項(xiàng)目組織招標(biāo)的，在開標(biāo)前應(yīng)通知該單位派紀(jì)檢監(jiān)察或內(nèi)審人員到場(chǎng)監(jiān)督；集中采購項(xiàng)目是整合各采購單位零星項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的，一般由采購辦和市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督。以上招標(biāo)活動(dòng)還應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，重大招標(biāo)活動(dòng)必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。招標(biāo)采購單位應(yīng)將招標(biāo)（談判、詢價(jià)）文件，經(jīng)采購單位確認(rèn)后，在發(fā)售、上網(wǎng)公告7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市采購辦備案（同時(shí)發(fā)售文件、上網(wǎng)公告）。市采購辦將根據(jù)中介機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)（談判、詢價(jià)）文件的有關(guān)內(nèi)容，在報(bào)備的招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)之日前向中介機(jī)構(gòu)發(fā)出《福州市財(cái)政局采購辦監(jiān)督管理通知書》（附件一）
七、中介機(jī)構(gòu)組織正常項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，評(píng)委會(huì)組成辦法按福州市財(cái)政局榕財(cái)采（2004）27號(hào)《關(guān)天市級(jí)政府采購評(píng)審專家管理使用規(guī)定的通知》執(zhí)行；對(duì)技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性極強(qiáng)的采購項(xiàng)目，可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家。采用這種方式確定評(píng)審專家，需由中介機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并經(jīng)采購人確認(rèn)后報(bào)設(shè)區(qū)的市以上財(cái)政部門審批。
八、第五十四條第（四）款第1項(xiàng)規(guī)定要求最低價(jià)中標(biāo)候選供應(yīng)商提供最低報(bào)價(jià)的原由書面說明及相關(guān)證明材料，需經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，獲得確認(rèn)的仍為中標(biāo)候選人，否則取消中標(biāo)候選人資格。
九、各中介機(jī)構(gòu)在組織、承辦福州市級(jí)政府采購項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家計(jì)委等七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》經(jīng)及省、市各有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，就具體實(shí)施問題制定補(bǔ)充規(guī)定。
二00四年十月十日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 福建 采購 貨物 服務(wù) 招標(biāo) 管理 辦法
通
抄送：省財(cái)政廳
局內(nèi)分送：各業(yè)務(wù)處（室）
福州市財(cái)政局辦公室 2004年10月12日印發(fā)
錄入：張永真 校對(duì)：吳國(guó)進(jìn) （共印300份） |